李承乾从高句丽返回长安后，便全身心投入到对高句丽地区的治理规划中。+齐!盛?晓`税~网! `更^薪~嶵-全￠他深知，仅仅军事上的征服远远不够，要让高句丽真正融入大唐，实现长治久安，必须从根本上整顿朝局，推行一系列改革措施，赢得百姓的真心拥护。

首先，李承乾对高句丽的行政体制进行了大刀阔斧的改革。他废除了高句丽原有的一些繁琐且腐朽的官职，参照大唐的三省六部制，建立起一套更加高效、透明的行政管理体系。在中央，设立了专门负责高句丽事务的机构，选派大唐经验丰富、清正廉洁的官员担任要职，这些官员不仅具备卓越的政务处理能力，还深入了解大唐的治理理念，能够将先进的管理经验引入高句丽。

在地方上，重新划分行政区域，设立州县，选拔当地德高望重、有能力的人士担任地方官吏。为了确保这些地方官员能够奉公守法，一心为民，李承乾制定了严格的考核制度。每年，中央都会派遣专门的巡察使前往高句丽各地，对地方官员的政绩、廉洁情况进行详细考察。对于政绩突出、深受百姓爱戴的官员，给予升迁和丰厚的赏赐；而对于那些贪污腐败、欺压百姓的官员，则严惩不贷，绝不姑息。

为了让新的行政体制能够顺利运行，李承乾还在高句丽大力推行官员培训计划。他下令在高句丽设立官学，定期组织地方官吏到官学学习大唐的法律法规、政治制度以及先进的治理理念。同时，邀请大唐的学者和资深官员前往授课，通过理论讲解、案例分析等方式，提升官员们的专业素养和治理能力。

在经济方面，李承乾深知农业是立国之本，因此把恢复和发展农业生产作为首要任务。他鼓励百姓开垦荒地，对于积极开垦的农户，给予土地所有权以及一定期限的赋税减免。同时，从大唐内地调来了大批农业技术专家，他们深入田间地头，向高句丽百姓传授先进的农耕技术，如改良的灌溉方法、精耕细作技巧以及良种培育技术等。

为了改善农业基础设施，李承乾下令在高句丽各地兴修水利工程。组织百姓挖掘沟渠，修建堤坝，确保农田能够得到充足的灌溉。这些水利工程不仅解决了当地长期以来的灌溉难题，还大大提高了农田的产量。在丰收的季节，看着沉甸甸的稻穗和饱满的谷物，百姓们的脸上洋溢着喜悦的笑容，对李承乾的感恩之情愈发深厚。

除了农业，李承乾还积极推动高句丽的商业发展。+x,s,a+n?y*e?w?u`._c￠o\m*他下令取消了高句丽原有的诸多商业限制，降低商税，营造宽松的商业环境。在主要城市设立集市和商业区，鼓励大唐内地的商人与高句丽本地商人进行贸易往来。为了促进贸易的便利化，他还下令修建道路，改善交通条件。新修的道路宽敞平坦，连接了高句丽的各个重要城镇，不仅方便了货物的运输，也促进了人员的流动和文化的交流。

随着商业的逐渐繁荣，高句丽的经济呈现出蒸蒸日上的景象。城市中店铺林立，商品琳琅满目，既有来自大唐内地的丝绸、瓷器、茶叶等奢侈品，也有高句丽本地的特色手工艺品和农产品。商业的发展不仅增加了百姓的收入，也为高句丽的经济注入了新的活力。

在文化教育领域，李承乾同样采取了一系列重要举措。他在高句丽大力推广大唐文化，在各地设立学校，教授儒家经典、诗词歌赋、书法绘画等课程。学校不仅招收贵族子弟，也对普通百姓的孩子敞开大门，让更多的人有机会接受教育。为了鼓励学子们努力学习，李承乾设立了奖学金制度，对于成绩优异的学生给予物质奖励和荣誉表彰。

同时，李承乾也注重保护和传承高句丽的本土文化。他组织学者对高句丽的历史、文化、艺术进行系统的整理和研究，将一些优秀的高句丽文化作品收录进大唐的文化典籍中。在尊重和保护的基础上，推动大唐文化与高句丽文化的交流与融合。举办文化交流活动，邀请大唐的文化名人与高句丽的文化学者进行学术研讨和艺术交流，促进两种文化的相互了解和借鉴。

在法律制度方面，李承乾将大唐先进的法律体系引入高句丽。组织专门的团队，将大唐的律法翻译成高句丽语，并在当地广泛宣传。同时，在高句丽设立各级司法机构，选拔精通律法的官员担任法官，确保法律的公正执行。为了让百姓更好地了解法律，还定期举办法律讲座，向百姓普及法律知识，让他们懂得用法律武器维护自己的权益。

在推行这些改革措施的过程中，李承乾始终关注着百姓的反应和需求。他经常派遣使者深入民间，了解百姓的生活状况和对改革的意见建议